San Cayetano: Comisión Investigadora habla de incompatibilidad

Se conoció uno de los dictámenes de la Comisión Investigadora del Concejo Deliberante del caso San Cayetano, en el marco del convenio entre la Municipalidad y la empresa Nandi presentó un dictamen solicitando al Tribunal de Cuentas y a la Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, para que se expidan sobre la «posible incompatibilidad o inhabilidad de la Concejal Ines Ormaechea en el marco del Artículo 6 y 7 de la Ley Orgánica de las Municipalidades». En una sesión especial del Concejo se tendrán que votar los dictámenes relacionados con la concejal Inés Ormaechea -Bloque Pro- y otros correspondientes a la Intendenta María José Gentile. Desde la oposición y desde el oficialismo se mantienen distintas posturas.
El dictamen avalado por representantes de la oposición además en el Artículo 2 expresa «suspender en sus funciones a la concejal Inés Ormaechea por tiempo indeterminado, en base al artículo 14 de la L.O.M., hasta tanto el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires se expida sobre su posible incompatibilidad».
El Artículo 3 señala «solicitar al Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires que investigue las posibles irregularidades administrativas y patrimoniales en relación con la empresa A.L. NANDI S.R.L., su ocupación del ex San Cayetano».
Entre las consideraciones del dictamen se señala que «con fecha 21 de octubre del año 2024 se aprobó la Ordenanza N°7301, que crea una Comisión investigadora por lo sucedido en una primera instancia con el convenio suscripto entre la Municipalidad de 9 de Julio y la empresa A.L. NANDI ltd. y de todo lo atinente al Polo San Cayetano.
Los concejales representantes de los bloques «a fin de no cometer un exceso en nuestro deber, pero que, debemos preservar el normal funcionamiento del Honorable Cuerpo, es que entendemos que debemos proceder a la suspensión preventiva de la Concejal, hasta que se encuentre dilucidado su accionar».
El 5 de noviembre de 2024 se constituyó la comisión investigadora con el fin de averiguar «las distintas irregularidades ocurridas en el Polo San Cayetano. La investigación surge que podrían existir intereses enfrentados con la función pública, y también, la falta de imparcialidad por parte de una de las ediles del Bloque oficialista (Inés Ormaechea), ya que es la cónyuge de un miembro de la empresa A.L. NANDI».
Aclararon que «la Concejal Inés Ormaechea, tanto en las votaciones en el recinto, como en los dictámenes de las comisiones intervinientes en el tratamiento de dicho convenio, se abstuvo, argumentando tener una relación personal con una persona que trabaja en la empresa (cónyuge). Si bien la naturaleza de abstenerse en una votación, implica que el edil no se manifiesta ni a favor ni en contra de un determinado asunto, dicha expresión no puede ser tomada de por sí como exculpatoria para la existencia del conocimiento de la irregularidad que existía por parte de la empresa y del Municipio».
«Desde que la documentación tomara estado parlamentario hasta su aprobación pasaron siete meses; durante este tiempo se llevaron a cabo dos reuniones de comisiones ampliadas, en la cual la Concejal Ormaechea concurrió a una de ellas (Comisión ampliada de Cultura el 30/04/24). El proyecto en su trámite parlamentario pasó por tres comisiones (Cultura, Acta y Deportes, Presupuesto y Hacienda, y Legislación, Reglamento y Seguridad), de las cuales la Concejala es miembro en dos de ellas y en esta última (Leg.) es la Presidenta de la misma, habiendo concurrido a las reuniones».
El proyecto se envió al Recinto para su tratamiento el 12 de septiembre 2024, que en dicha Sesión luego de un cuarto intermedio se decidió su vuelta a la Comisión de Legislación y Reglamento, ya que no estaba clara la contraprestación por el uso del inmueble y la naturaleza de un convenio marco cediendo un lugar».
«El 9 de octubre 2024, en dicha Comisión – y estando la concejal Ines Ormaechea presente -se realizó la modificatoria con el agregado del Artículo segundo de la ordenanza de convalidación de Convenio, creando el cargo. Pasó un tiempo más que prudencial y con hechos significativos que se describen en los considerandos anteriores, para que la Concejala haya tenido oportunidades para tomar conocimiento de las irregularidades existentes».
«En la conformación de esta comisión se habló de “tráfico de influencias”, entendiéndose por este delito: “El tráfico de influencias es una práctica ilícita que consiste en el uso indebido de una posición de poder para obtener beneficios personales o para beneficiar a terceros. El objetivo sería el de utilizar la influencia, autoridad, relaciones políticas o personales para conseguir determinadas ventajas o beneficios de
manera ilegal”, conforme lo expresa la doctrina en Derecho».
«Por la jerárquica participación que tuvo la concejala en el tratamiento de esta documentación, en su posición de poder por ser la Presidente de la comisión principal que trató esta temática, podría caber esta tipificación».
«La relación de su cónyuge, Sebastián Gavalda, con la empresa no está clara ni definitivamente determinada; aunque si su participación directa en los hechos descriptos».
«La empresa utilizó un bien público —el inmueble del *ex San Cayetano— durante un período de diez (10) meses* sin la debida autorización del Honorable Concejo Deliberante. La empresa A.L NANDI SRL. nunca acompañó la documentación pertinente acreditando su personería jurídica conforme legislación vigente de
nuestro país».
«Con fecha 4 de diciembre de 2024 se envió un correo electrónico al CEO de A.L. NANDI Ltd. Sr. Eduardo Zlotnik, para que aclare diferentes cuestiones surgidas por la comisión, el cual no ha sido respondido. La empresa A.L. NANDI S.R.L., antes de su instalación en el ex San Cayetano, operaba en un inmueble a fin a la familia de la concejal “Ormaechea”.
«En este período, ni la Intendenta Municipal ni la concejal Ines Ormaechea; ni ningún funcionario municipal pueden alegar desconocimiento de las actividades que la empresa desarrollaba en dicho edificio».
«En otro aspecto del extenso informe de la Comisión señala que «los testimonios recogidos evidencian que la presencia de la empresa en el *ex San Cayetano* era conocida por las autoridades municipales, la concejal Ines Ormaechea y ninguna de ellas tomó medidas para regularizar la situación, lo que agrava la responsabilidad política y administrativa de los involucrados».
«El Artículo 14 de la Ley Orgánica de las Municipalidades dice “Todo Concejal que se encuentre posteriormente a la aprobación de su elección, en cualesquiera de los casos previstos en los artículos anteriores, deberá comunicarlo al Cuerpo en las sesiones preparatorias, para que proceda a su reemplazo. El Cuerpo, a falta de comunicación del afectado, deberá declarar a éste cesante, tan pronto como tenga noticia de la inhabilidad”.
«Por lo descripto en los considerandos anteriores, podríamos estar en el caso de incompatibilidad y/o inhabilidad de la Concejal Ormaechea», según consta en el expediente.